件事也会成为许多人攻讦朝廷的借口。
这个时候就需要先在其他地方实验一番改革后的税制，先确定一下朝廷划定的税制有没有什么恶性问题。
文件上的制度肯定会有漏洞，朝廷的要求也不高，只要这套制度没有恶性问题就可以在冀州推广，之后再根据实际情况调整税收制度。
而这样重要的事情，自然不可能随便挑一个地方实验，朝廷得确保实验的地方与人群是朝廷能够绝对控制的，即便真出现什么差错，朝廷也能及时进行兜底。
农垦团就是这样一个团体，这些人连同他们家人的户籍之后都会转到农垦团名下，地方政府对农垦团没有管辖权，他们属于朝廷直管，朝廷可以快速了解这里面的情况。
即便真出现任何问题，朝廷也可以立即制定策略去接管。
「初步确定的田税是十税二，缴纳铜钱或者粮食都可以————」皇甫嵩汇报着农垦团的税制改革，现在已经临近秋收，时间有一点匆忙，想要在今年就执行下去不大可能。
「春赋完全免除，不再在春天收取赋税。」春赋不多，但是百姓对春赋的怨言更大。
春天正是青黄不接的时候，也是一年之中粮价最贵的时候，许多家庭在这个时候都得到处借粮来度过这个最艰难的时间段，朝廷还得在这个时候收取税赋，自然会引来百姓极大的怨言，这也是许多百姓选择逃亡的重要原因。
他们已经没有耕作的心气，甚至为了将缴纳春赋连种子都卖了，不就是等着朝廷大发善心吗？
「有根据土地情况确定税率吗？」刘辩问了一句。
土地有好有坏，若是选择一样的税率，肯定会有人占便宜有人吃亏，朝廷也会少收取赋税。
「暂时还没有，眼下朝廷的能力基本局限在确定田亩数量上，暂时还无法对田亩性质做出判断。」贾诩替皇甫嵩回答了这个问题，能根据土地性质调增税率自然是最好，但是这件事想要实际执行下去还是得根据现实。
朝廷的官吏素质不支持这样的政策，朝廷的官吏数量也不足以完成这样的大工程。
能够确定天下到底有多少田地都是一件不确定的事情，反正朝廷现在的帐目上就是七点八亿亩土地，朝廷还得查清楚到底地方到底藏匿了多少土地。
「嗯。」刘辩点了点头，肯定了贾诩的想法。
「这件事之后也与粮食集团多沟通，尽可能以实物粮食为主，百姓若是同一时间大量卖粮，也会压低粮价，粮食集团那