这样做的好处有，坏处也有，但是这已经是一个最稳妥的方案，权力集中到一个人身上，那就是霍乱之源。
「然地方事务繁杂，人或有旦夕祸福，朝廷亦得对此做出准备，州牧州长亦需设置副手，若有不能执掌权柄之时，则可令副手承担重任。」分权就是要将权力分享到不同人手中，也是一种预防政策。
真要是出了什么事，副手也能及时顶上，不会出现群龙无首的情况。
这一点大家也都认同，尚书台还有两个仆射呢，这还是在天子眼皮子底下，天子能及时统领各项事务，地方政府肯定也得有副手。
随着时间的流逝，关于州牧制度的实行也得到了大家的认同，一项项规则也都在言语间定下，负责记录的侍从也将讨论出来的规则记录在案，之后也要根据这些记录形成一份书面文件。
「时间也差不多，就都在宫里享用午膳，等午膳过后再行商议。」一上午的商谈也让大家都有些饥肠辘辘，刘辩一个大小伙子的消耗自然更加庞大，见侍从提醒自己午膳时间到了，也就对着大臣们说道。
「多谢陛下。」一上午都在进行快速的脑力消耗，大家也确实有点饿，天子要请大家吃午膳，大家自然乐意。
刘辩也直接起身朝着后殿走去，解决自己的个人卫生问题，大臣们也都三三两两的起身去解决个人卫生问题。刘辩这个大小伙子还好，一上午的讨论让这些老头子也有些扛不住，现在自然得藉助这个时间段好好休整一下。
尚膳局也已经准备好了午膳，刘辩也没有搞特殊，大家的饭菜都是一样的，最多就是他的饭量最大，分量自然也更多一些。