繁多，政令壅塞，朝廷征税之权，几近旁落。非有刺史直接征收算税，则地方税收几无用矣。」现在朝廷的收入主力就是刺史们直接从地方大族手里拿到的算税，地方政府年年二三十亿的税收，朝廷重臣对这种情况已经不满很久。
各个地方政府就是在把朝廷当傻子，这也是刘辩要对税制进行改革的重要原因，这二三十亿的税收纯粹是在打发叫花子。
太尉从政府整体层面对刺史州牧制度进行发言，这也是太尉的本职工作，太尉负责的就是大汉政府上下的工作；司空则是从工程基建方面说明，这也是司空的本职工作；司徒则是从税收的角度去考虑，因为这也是人家的本职工作。
三公从各自的角度发言完毕，也让大家明白朝廷的刺史制度已经到了不得不变革的时候，刺史制度已经弊病丛生，必须得拿出一种新的制度来进行调整。
而今天讨论的主题就是州牧制度，这种新的制度自然也就是州牧制度。
「诸卿可有意见？」刘辩顿了顿，随后看向朝廷的其他大臣们，让他们也对这个问题进行发言。
「州牧之权，非同小可！集军、政、财、民于一身，俨然一方诸侯。」司隶校尉盖勋拱手说道。
问题摆在那里，三公也都将这些情况说明，现在的制度大家也都清楚有很大的问题。
但是州牧制度也不是没有问题，历史就摆在那里，大家也都清楚州牧制度的问题，不然光武皇帝为什么要废除州牧改为刺史？
不就是担心这些州牧成为一方诸侯，割据一方吗？
「今若升格为牧，秩二千石，手握强兵，坐拥千里————恐矫枉过正，尾大不掉！前汉末年州牧之设，殷鉴不远！」刺史不好这一点大家也都清楚，但是也不能矫枉过正，那事情可就会变得更加麻烦。
这一点也得到了历史的证明，王莽时期州牧成为地方割据势力，光武皇帝中兴初期不得不暂时继续实行这种制度，以此来安抚地方势力，等局势稳定以后就直接废除州牧制度。
「军、政、财、民集于一身，是为霍乱之基。」贾诩也开口加入这个话题，州牧制度可以实行，但是绝对不能照搬过去的那套制度。
「当今朝廷大军要在西园，此为安稳天下之策————」贾诩也表示军权肯定是不能给地方的，只能是由陛下一人掌控。
刘辩自然会与贾诩讨论州牧制度，这也是早就商议好的内容。
但是这种话让刘辩来说那就有一点太不要脸，必须得藉助