「厅长既然定了主意，」陈阿土挺直腰板，「小人一定把路带好！」
暮色渐浓，竹棚里点起了油灯。
怀荣就着灯光，开始翻阅傅忠信留给他的文书。
台中平原已传回消息，守军一触即溃，光复军正在清点官仓、安抚地方；打狗港稍遇抵抗，但港口炮台老旧，很快就能攻克。
整个西海岸，清廷的统治正在迅速瓦解。
真正的挑战，在那些文书之外。
在广袤未垦的东部山林，在错综复杂的原汉关系，在如何让数十万即将到来的移民，与这片土地上原有的族群，共同找到活下去、乃至兴旺起来的法子。
他提笔，在随身带来的札记本上写下第一行：「台湾之治，首在破界。」
「土牛线乃死界，当以活路代之。
「7
「活路为何？曰通途，曰互市，曰共利，曰教化。」
「欲通途，则须开山；欲互市，则须抚番；欲共利，则须均田；欲教化，则须设学————四者并行，山前山后，乃成一体。」
他停笔，望向竹棚外。
夜色已完全笼罩山谷，远处移民营地的点点火光，与天上初现的星子连成一片。
海风从鸡笼港方向吹来，带着咸腥的气息，也隐约带来海浪拍岸的呜咽。
那声音，像是这座岛屿沉睡的呼吸。
怀荣此前在海上待了两个昼夜，如今在这岛屿之上却是另一番体会。
结合陈阿土介绍的台湾地理以及风土人情，再结合他在船上阅读的有关于台湾的人文资料。
他对于这片土地，如今已然有了一个初步的了解。
「垦荒」、「安民」、「抚番」、「兴利」
怀荣写下了这八个字，贴在自己的房子当中。
看着它们，怀荣心中复杂。
这四个词互相对立，又层层相依。
要转移百万移民，容纳千万百姓。
任重而道远啊！
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